從政府到全社會(government to society)

從世界范圍來看，環(huán)境問題的解決僅僅依靠政府是遠遠不夠的，民眾、律師、各類社會組織(NGO等)的積極監(jiān)督與參與也是重要力量，而互聯(lián)網(wǎng)也為其發(fā)揮作用創(chuàng)造了前提條件，《穹頂之下》便是借此在極短時間內(nèi)迅速廣泛傳播并引起全社會巨大反響，廣大民眾的環(huán)境意識也因此而進一步覺醒(12369環(huán)保熱線舉報頻率大幅提升)。此外，在新《環(huán)保法》實施背景下，公益訴訟或?qū)V泛興起，社會大眾對于環(huán)境信息公開透明的要求顯著提升，民眾及輿論借助互聯(lián)網(wǎng)將對企業(yè)排污形成巨大壓力并最終督促其有效治污。而在推動環(huán)境改善驅(qū)動因素由單一政府向全社會延伸過程中，環(huán)境相關(guān)信息及數(shù)據(jù)的價值必將凸顯。

從線上到線下(online to offline)

環(huán)境信息公開程度有限以及環(huán)保執(zhí)法難以落地等問題也是《穹頂之下》重點關(guān)注方向。到目前為止，我國已經(jīng)基本建立起了污染排放監(jiān)控體系，特別是對于國控、省控、市控重點污染企業(yè)。然而，這些數(shù)據(jù)的真實性、有效性、公開性卻一直受到不同程度質(zhì)疑。隨著信息技術(shù)日益完善普及，特別是2013年6月“兩高”司法解釋出臺以及新環(huán)保法自2015年1月1日起實施將為有力打擊環(huán)境違法行為提供重要法律支撐，或?qū)⑹沟?ldquo;線上數(shù)據(jù) 線下執(zhí)法”的模式配合大有可為。一方面，預計未來除現(xiàn)有重點污染企業(yè)之外的大量“漏網(wǎng)之魚”將逐步納入監(jiān)測體系并進行全面監(jiān)控，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍有望顯著擴大，而來自民間的環(huán)境信息也將通過移動互聯(lián)網(wǎng)等渠道大量涌現(xiàn)，使得環(huán)境大數(shù)據(jù)具備堅實基礎(chǔ)，與此同時實施數(shù)據(jù)打假及信息公開并為后續(xù)執(zhí)法提供更強支撐;另一方面，預計未來建設(shè)環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的機構(gòu)以及配發(fā)PDA的執(zhí)法人員比例都將大幅增加，從而實現(xiàn)公眾、企業(yè)、執(zhí)法單位從線上到線下的有效互動，形成人人廣泛參與的環(huán)保大環(huán)境。

從總量減排到質(zhì)量改善(reduction to improvement)

《穹頂之下》以“健康”作為重要切入點，這也代表著社會民眾內(nèi)心最深處的樸素需求，能夠切身感受到的環(huán)境質(zhì)量改善指標有望逐步取代單一的污染物減排數(shù)字成為“十三五”以及未來中長期環(huán)境規(guī)劃的重要導向。因此，多渠道環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)(例如“氣十條”中的PM2.5以及后續(xù)行動計劃中的相關(guān)指標)有望成為檢驗治污工程是否真實有效的關(guān)鍵考量，而排污企業(yè)也將改變傳統(tǒng)“驗收導向”思維方式而更加傾向于選擇具備技術(shù)資金優(yōu)勢、能夠真正解決問題的環(huán)保服務商。

環(huán)境大數(shù)據(jù)互聯(lián)時代來臨

大數(shù)據(jù)(Big Data)開啟了一次重大的時代轉(zhuǎn)型，這是一場關(guān)乎生活、工作與思維的大變革，而互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)運用使得海量數(shù)據(jù)獲取與分析成為可能。數(shù)據(jù)化意味著我們要從一切太陽底下的事物中汲取信息，甚至包括很多以前認為和“信息”搭不上邊的東西，我們將：分析與某事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不是依靠分析少量的數(shù)據(jù)樣本;接受數(shù)據(jù)的紛繁復雜，而不再追求精確性;不再探求難以捉摸的因果關(guān)系，轉(zhuǎn)而關(guān)注事物的相關(guān)關(guān)系。

就環(huán)境領(lǐng)域而言，我們或?qū)⒂瓉硪粋€大數(shù)據(jù)互聯(lián)時代。若要全面呈現(xiàn)環(huán)境問題，尤其需要通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)、信息等要素互通共享，從而推動環(huán)境問題得到整體有效解決。數(shù)據(jù)，每天每時每刻都在產(chǎn)生。具體而言，我們認為目前主要存在以下三種與環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)來源：

環(huán)境質(zhì)量。這是指我們賴以生存的外部自然環(huán)境質(zhì)量表征，典型數(shù)據(jù)信息包括大氣、地表水/水資源、土壤、輻射、聲、氣象等環(huán)境質(zhì)量，通常由政府及其有關(guān)部門(例如環(huán)保部)公開其制作或獲取的環(huán)境信息。基于已經(jīng)建立起來的以國控、省控、市控三級為主的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，形成例如全國城市空氣質(zhì)量日報/時報(367個城市)、全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報(145個監(jiān)測斷面)、全國輻射環(huán)境自動監(jiān)測站空氣吸收劑量率(44個站點)等信息公開機制，而這些數(shù)據(jù)也初步勾勒出了我國整體環(huán)境質(zhì)量狀況。電廠脫硫消泡劑